从两市试点方案看,重庆主要针对高档住房,上海主要针对新增住房,因此真正涉及的人并不多。按照重庆市市长黄奇帆估算,九成百姓与房产税试点无关。房产税改革对楼市的影响并不会太大。
此外,由于目前仅仅是重庆、上海两市展开试点,即便2011年可能有更多城市跟进试点,但短期内房产税在全国范围内全面推开的可能性并不大,对整体楼市的影响也相对有限。叶檀表示,2011年重庆与上海的房价会受到影响,但其他城市很难预料。很多人希望房产税起到一剑封喉的作用,从短期看这是不太现实的。
不过,房产税改革试点的展开,更多地具有象征意义和对未来楼市的威慑作用,能对未来投资性购房产生抑制作用。叶檀表示,房产税试点的推出,标志着中国住宅地产房产税时代的到来,这一重磅税收武器也将终结中国楼市的投资黄金时代。此外,房产税试点推出赶在第三轮调控政策出台的第二天,非常明显地放大了调控的作用,形成了叠加效应。
中国人民大学财政金融学院院长郭庆旺表示,房产税增加了持有成本,会使投机性购房者减少囤房数量,住房供给量会有所增加,从而有可能会减轻房价上涨压力。住建部政策研究中心副主任秦虹也认为,房产税将增加房产持有者的持有成本,自住型、投资型购房者都会谨慎、合理地选择购房面积、地点和购房的时间。
中央财经大学金融学教授郭田勇预计,随着“国八条”、房产税试点等第三轮调控政策的出台,楼市有望在今年上半年进入调整期。
-延伸难解保障房建设资金之渴据了解,财政部、国税总局、住建部三部委表示,房产税为地方税,试点征收的收入属于地方财政收入。为充分体现调节收入分配的政策目标,改革试点征收的收入将用于保障性住房特别是廉租房和公共租赁房的建设,以解决低收入家庭住房困难等民生问题。
从26日出台的“国八条”来看,未来我国住房体系建设将走商品房和保障性住房双轨制,保障性住房将进入一个高峰期。根据规划,2011年我国计划建设1000万套保障性住房。因此,将房产税收入用于保障性住房建设符合这一方向,也拓展了保障性住房建设资金的来源。
不过按照重庆方面估算,2011年房产税的征税额大约仅为2亿元。上海与重庆相比应该只少不多,这是因为此前出台的“国八条”有明确的限购要求,因此新购房增量也不会太多。
可以看出,房地产税的征税额与整个房地产市场的税费相比,只是很小一部分,对保障房建设所需要的天量资金投入来说,也仅是杯水车薪。由于房产税税率较低,期待通过房产税收入来解决保障房建设资金的“饥渴”并不现实,保障性住房建设资金仍将主要依赖政府财政投入、土地出让净收益和公积金收入。
