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让房产税的子弹再飞一会 真能够调整房价?

2010年12月25日 10:21:01来源:上海热线责任编辑:李茜茜字体:【大】【中】【小】
简介:

  临近岁末,在楼市调控中屡屡被视为核武器的房产税究竟会不会实施,依然是一个不确定的答案。

  2010中央经济工作会议没有明确房产税推出的试点城市和时间,而且对房产税的相关问题只字未提。很多人对此表示疑惑,也对明年的房地产政策走向表示疑惑,房产税究竟为何而征,房产税的脚步还有多远,房产税真的能够调整房价吗?于是,关于是否要出台房产税的说法甚嚣尘上,诸多消息中,既有将于明年推出的猜测,又有首批试点城市扩至重庆等地的联想,一些媒体和机构对消息的炒作,更是给公众增添了困惑。

  房价在高压调控政策下,仍旧继续上行在充满变数和猜疑的背后,房产税改革快慢是个博弈的结果,在限购、限贷等一系列金融政策用光之后,社会普遍将2011年控制房价的希望寄托在“房产税”出台上。

  我们理解房产税政策出台的困难,只是普遍的捕风捉影让人觉得惶惶不可终日。要知道信息是经济活动中最要害的因素之一,如果任由关于房产税的流言肆虐,除了民众一头雾水,更会给那些掌握着巨额资本、善于利用真假信息搅动市场的投机者们,创造一次又一次疯狂套利的

  机会。

  针对各种传闻,财政部财科所所长贾康此前表示,房产税改革是中央已经明确的方向,不可能不征。这至少为房产税的存立提供了确凿的依据。

  在此必须厘清推出房产税的目的。当前热议中的房产调控,以开征房产税和加快构建政府保障房为主要切入点,并希望通过加强政府保障房建设和开征差别性的房产税遏制房价过快上涨势头。无须讳言,当前房产税被舆论喻作为第三轮楼市调控的核心政策。毕竟,在地方政府财政收入格局未变下,房产税征收无疑是增加地方财政收入,而把新增收的收入加上政策规定的土地出让金的一定比例投入保障房建设体系,无疑是一招破局之策。可这一改革方向虽然被不止一次提及,但有关部门除了表示很难做到以外,尚未拿出具体操作办法。

  然而随着财经知识的普及,房产税旨在规范房地产市场秩序的功能逐渐深入人心,民众此前因“征税恐惧”而将房产税视为畏途的情绪有所缓解。不仅如此,在舆论的引导下,部分民众还将之视为遏制房价继续上涨的“救命稻草”。在调控不断发力的情况下,房地产市场仍呈现出量价齐升的诡异格局,房产税是否要开征此刻更值得关注。

  征收房产税的方向虽然逐渐清晰,但具体细节却仍然是一片空白。尽管贾康在接受记采访时透露,“试点可能从增量房中的高档房开始征收”,以及“按照计划一年之内将开始试点”,但“可能”与“计划”会否成为现实,人们无从判断。“明年初”和“2012年”等时间节点,还在同时被不同消息源推理为房产税“诞生日”。

  因此,把房产税权作为新一轮楼市调控的主要手段,其成效如同今年以来层层加码的楼市调控一样,效果待定。毕竟,当前房产税之各种版本都以财产身份

  鉴定的双轨制推出,在当前通胀预期、流动性过剩以及储蓄负收益下,通过房产税遏制房产投资投机,无疑使房产税蜕变成了投机暴利税和交易管制的庇古税,其边际税率不仅会相当高,而且将偏离当前开征房产税的轨道——实行房地产税收结构的调整。而若是次房产税能触动房市之市场架构重构,那么房市将有望走出“低迷刺激——过热调控”的简单循环,促进房市健康发展。

  所以,我们是否可以这样认为,出台房产税的出发点并不是调控房价,而是为了摆脱地方政府对土地财政的依赖;其次,在城市化与货币超发的背景下,房产税出台后,短期内可能使市场波动,但中长期来看,并不能改变供不应求的状况。因此房产税出台后,必将转移给买方,从而推高房价。

  尽管有关房产税的消息已是“满城风雨”,但国家“逐步推进”改革的表态,说明房产税改革难以一蹴而就。而对于专业知识有限的普通民众来说,他们最担心的,是会不会因为房产税改革,造成自己的房子还没还完房贷,就又被征税。因此他们更渴望了解的,是房产税的征税对象。虽然传闻中被纳入试点的重庆,可能仅对高档房征收;贾康也表示,“试点可能从增量房中的高档房开始征收”,但由于政策细节始终藏而不露,自住房、新购房、存量房、增量房等都曾在漫天飞舞的各种流言中成为房产税的征税对象,搞得各地民众一边满怀希望,一边不知所措。

  纵观全年,房产税政策“悬而未出”对市场的预期产生了直接影响。对于楼市发展来讲,税收政策的作用主要是调节消费和优化供需结构,依靠房产税调整房价显然并非政策初衷。而造成我国目前房地产市场乱象的因素太多,流动性过剩、个别政策偏颇、监管不完善等不一而足,房产税几乎只能算作其中的冰山一角,因此房产税的改革的作用也必然相当有限。虽然让人们降低期待大有必要,但房产税既然是大势所趋,就应该尽快明确细则,至少要对各种风行的流言予以正面回应。

  结合目前的房地产调控,房产税试点的子弹已经发射,不过子弹还在飞。

 

 

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