“规模最大、速度最快。”对2010年承担的保障房建设项目，上海城投置地集团董事长俞卫中如此评价。这一年来，这家国资背景的房企承担的保障房开工量约100万平方米，在建量超过140万平方米，竣工量约55万平方米，“规模是往年的两倍甚至数倍”。
今年，上海的公共租赁房政策也正式“破冰”。城投置地在杨浦区江湾基地建设近两年的一批保障房源即将竣工，建筑面积达15.7万平方米。目前，政府有意将其回购用作公租房源。“以建筑面积计算，公司今年保障房的建设规模已占全部住宅开发量的七成左右。”俞卫中说。
目前，上海有多家国资背景的房企承担了保障房建设任务。这些房企视保障房为新的“蛋糕”。记者了解到，个中原因，一方面是由于近年来央企、民企在上海“地市”竞争激烈，上海不少经营稳健的国企通过招拍挂程序拿地难度越来越大，保障房项目则确保企业有一定的土地储备和开发规模。
另一方面，政府通过一系列制度设计在“社会责任”和“企业利益”之间寻找最佳结合点。比如免除土地出让金、各种税费，提供信贷优惠等，使保障房开发有微利、薄利可图。而保障房的销售要比市场化的商品房更为稳定，这也使得企业回收成本的风险大大降低。
上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生表示，上海在保障性住房的建设和运营中将发挥市场机制作用，以提高效率，确保持续推进。比如，上海市、区(县)政府将组织和扶持一批从事公共租赁住房投资经营管理的专业机构，具体负责公租房建设投资、房源筹措、定向供应和经租管理。运营机构具有法人资格，着重体现公共服务的功能，为实现公共租赁住房可持续经营，以保本微利为原则，采取市场机制进行运作。
