保障房建设驶入快车道

　　时值年末，作为房地产市场供应体系的新生力量，保障房建设扩容再一次被提上中央的议事日程。近日，中共中央总书记胡锦涛发表重要讲话，提出要加快保障性住房建设。

　　业内人士指出，目前，保障房建设已驶入“快车道”，开发商配建、代建模式也日趋成熟。为解决保障房建设资金来源，各主要城市正在逐步建立长效融资渠道。在政府投入加大的基础上，未来将有更多社会资本介入保障房的开发。

　　住房和城乡建设部日前向各地发出《关于报送城镇保障性安居工程任务的通知》。通知明确提出2011年计划建设保障性安居工程任务是1000万套，并要求各地方政府调整之前上报的“2009-2012年三年保障性住房建设规划”和地方“十二五”保障性住房建设规划，12月10日为最后上报的截止日期。

　　明年1000万套保障房的建设计划，相比2010年的580万套增长了72.4%，大大高于此前市场对2011-2012年全国保障性住房建成量分别约为680万套和620万套的预期。

　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，中央今年、明年对于保障性住房的建设力度加大，实际上就是在调整房地产市场的结构，“住有所居，必须两条腿走路，一条腿是商品化，一条腿是保障房。”

　　此外，住建部10月份公布进展称，今年1-9月，全国城镇保障性住房和各类棚户区改造开工520万套，占年度计划580万套的90%。

　　此前，承载社会民生性质的保障性住房并不为追逐高额利润的开发商所“待见”，不过，随着政府对保障房建设的空前支持，面对着越做越大的蛋糕，各房产商对保障房建设的兴趣也越来越浓厚。

　　按照今年7800亿元的保障房投资额来推算，预计2011年1000万套保障性安居工程投资将超过1.3万亿元，投资规模接近全国房地产投资规模的四分之一。今年前10个月，房地产实际完成投资额3.8万亿元，全年预计在4.6万亿元左右。

　　保障房建设不仅可以大幅对冲商品房投资回落的预期，同时，在严厉调控之下，规模大且风险小的保障房领域将成为企业的“避风港”，越来越多的房地产企业开始加入到保障房开发建设的行列中来。万科、招商、保利、金地、绿地、远洋地产、富力等房企，都在加大保障房建设力度。

　　业界认为，调控背景下，政府给予保障房建设更多的倾斜，包括贷款、拿地、甚至补贴等等，都在引导开发商更多参与保障房建设。

　　据了解，除了商品房项目之中“配建”保障房之外，目前开发商参与保障房项目的主要形式是“代建”，也就是“政府出钱，开发商代建”，政府同时会给予开发商一定利润回报。“尽管保障房利润远比不上商品房，但建设、运营、销售和融资的成本小，风险也小，相当于调控时的避风港。”一位业内人士称。