政府方面的说法
3月30日，为了解展茅镇政府对此事的做法和说法，记者找到了展茅镇现任和原任的部分领导班子成员。
展茅镇政府主管工业的副镇长朱伟告诉记者：“我们展茅镇的工农渔业等综合产值，2006年是12个亿。其中工业产值最多，占了8个亿。渔业有1.54亿元、农业才有2700多万元。农业产值所占的比重不大。”
主管农业的副镇长李捍东对记者说：“我是今年2月当副镇长的，主要负责渔农工作。关于农业这一块，在我们舟山来说，不是大问题，在展茅镇也是这样。舟山这里从事农业的人现在很少，农业只占(当地经济中)很小的一块。1992年，在没有和螺门乡合并以前，展茅还属于农业乡镇，合并以后，开始有渔农了。对展茅来说，在现有的8000多亩土地上，真正从事农业的没有几个。这8000多亩土地，林地占了3000多亩，还有4000多亩基本农田。目前，50岁以下的农民种地的很少，他们多数会把地租给别人去种，自己跑到舟山搞装修去。”
他说：“对于过去填海围垦出多少土地我不是很清楚。我接手后，展茅镇的农田没有用于工业的。我就知道当时围垦出来的土地一部分是用于鱿鱼市场，另一部分用于晒盐。我2001年从螺门乡调到展茅工作，过去一直是管工业，今年才到农业上来，你说2002年以前的事情确实我不知道，也没有任何人和我反映过这个问题。我认为，老百姓反映的合法问题，我们应该解决掉，政府应该去解决，但是老百姓也存在上访过度的情况。”
展茅镇党委书记张文科和镇长洪碧，分别在镇里和区里开会，因此未能接受记者的当面采访。
那么，原任展茅镇党委书记张禾波，又会有怎样的说法呢？同日，记者又来到舟山市普陀区人民政府。
张禾波，现任普陀区副区长，2001年7月至2005年3月期间，担任过展茅镇党委书记，2005年3月18日任普陀区区长助理，后任副区长。
在采访中，张禾波翻阅《展茅镇志》后告诉记者：“这些盐场是1979年改为展茅人民公社社办盐场的。当时围垦出来多少土地，农田是多少，我不清楚，这要看历史材料，以历史为证。”
对于围垦这些土地的所有权是否确认归各大队，张禾波说：“不是这个概念。从国家的政策上来讲，包括农民海域围垦出来的土地，所有权都是属于国有的。围垦土地都有使用权，当时使用权归谁，这个历史我也不是很清楚。看这个资料上面说，当时海塘围起来之后，各农业大队筹划晒盐。1974年海塘修复后，各大队开始自办盐场，1978年12月批准开办联办盐场，当时批准盐场面积是777亩，1979年又改为社办盐场，盐田增补到1278亩，使用权归人民公社。我当书记是2001年，我也不能乱说以前的事情，这让资料来说。我当书记的时候，这个盐场就是镇办盐场。我去了之后，是把这些集体的土地性质归还给了国有。集体土地不能出让，必须是国有土地才能出让。从2002年起，土地转为国有后，我们采取了出让。具体的政策以土管局为准，包括我们现在的盐场都是这样处理的。”
张禾波说：“从法律上来说，围垦出来的土地都是属于国有的，集体只是一个使用权。我说的‘收归国有’是一个什么概念呢？就是把它的使用权收归国有。收归国有之后，我们采取了土地出让的方式，就按照我们研究决定的4.5万元一亩(进行出让)。出让，不是我镇里可以出让的，出让权是国有的，是土管局出让的。我们这个土地是集体的土地，是归镇政府集体所有的，也属于征用的土地，有企业征用我再出让。出让的这笔钱得进入我们镇集体资产经营公司。如果是镇人民政府要用这笔钱，它要经过镇人民代表大会的预算，镇集体资产经营公司才能拿出多少来用，这些都是有法律依据的。老百姓认为是镇里卖了多少，镇里是不能随便卖土地的，是征用，去办一个征用的手续再出让，出让是由土管部门来出让的。”
张禾波强调：“围垦出来的这一块土地，1979年的时候就是公社集体所有，不是村集体所有的。用比较准确的表述，应该是‘镇政府收回使用权’。”张禾波对其表述的“镇政府收回使用权”，究竟是否从其下属的12个大队中收回，没有作出明确解释。
公开信中提到“1980年公社决定集中各村土地，实行由公社统一领导、统一经营、统一收益分配，公社和盐业局采取了合股晒盐等措施。土地归村所有制不变。公社每年拿出2万元按围塘投工多少返回各村”，张禾波对此并没有否认。为何后来又停止返回这笔钱，张禾波也没有详细说明。
对于记者提到围垦造田中上畈那部分农田的现状，张禾波说：“农田是村里的，我们不会对它收回，是村里的东西，怎么可以收回呢！我说的始终是盐场，出让的也是盐场，没有其他的。是属于镇集体所有的盐场，不是镇里面范围的盐场。”
最后，张禾波肯定了这些“属于镇集体所有的盐场”就是当年围垦土地中的一部分。他说：“镇里集体所有的盐场，就是围垦出来的这一块。”
对于这块填海围垦土地的产权，松山、田公岙、林吴、路下徐等12个大队和展茅镇政府部分官员之间说法显然不同。
为了进一步了解2001年以前这片土地的相关情况，记者又多方打探展茅镇前任党委书记张竹昌，但始终未能取得联系。
3月30日下午，记者来到舟山市国土资源局普陀区分局查阅历史档案。
该局的一位工作人员说：“这是很早以前的事情了，我们国土局是1988年才成立的。”
舟山市国土资源局普陀区分局副局长张国强告诉记者：“那块土地至今没有登记发证。展茅镇有关方面也没有提出过申请。土地的地籍登记资料现在还没有。”
张国强说：“假如要确认这块土地的使用权，它需要某一使用单位正式提出申请，证明这块土地他拥有使用权，他提供的一切资料要证明他拥有的事实。到目前为止，没有人提出过申请，所以我们没有相关地籍资料。对于展茅镇过去填海围垦的这些土地，没听说有关方面存有争议，到底是谁拥有所有权，我们还要根据历史资料，在准确确认的情况下根据国家的法律和有关规定来履行程序。”
张国强还说：“农村集体土地所有权登记发证工作，我们才刚刚开始，过去一直在做准备。”
