重庆市长黄奇帆回答记者提问。郭晋嘉摄
27日晚,重庆市长黄奇帆颁发市长令,宣布重庆从1月28日起实施对部分个人住房征收房产税改革试点。黄奇帆称,房产税会对房价有一定的影响但绝不会完全影响,出台房产税不可能"一招就杀人命门,把房价压下去",但它会使炒房得到遏制。
黄奇帆表示,一个地方的房地产市场秩序、市场价格和五个座标联系在一起,不是一蹴而就,而是复杂的系统工程:其一,和社会房屋的配置体系有关。如果老百姓住房都要市场化买卖商品房,这个房价体系会比较难控制;但是如果实行双轨制,30%-40%或者更多比重是政府的保障房体系,60%-70%是商品房体系,社会交易状态、房价的调控状态会比较平稳,所以"双轨制"是党中央、国务院已经确定的中国房地产市场配置体系。
其二和土地供应的方式有关。土地供应多或少形成房地产交易量大或小,土地供应的价格高或低也会影响房地产价格的高低。重庆近几年土地储备基本在政府手中,每年按需供应各种类型房屋需要的土地消费量,地价跟着房价慢慢走,而不是地价反复推动房价不断涨。
其三是供求关系。如果房屋供应很多,需求少,房价就低;如果供不应求,房价就会涨。比如若干城市开始进行限购措施,限购会约束需求量,同时再加大普通商品房供应量、加大保障房供应量,房地产市场就会平稳。
其四,房地产作为不动产是半金融资产,和通货膨胀、货币政策绝对有关系。所以,贷款价格高低,贷款比例高低都会影响房价、影响房地产的质量。
其五便是税收。出台房产税不可能一下子把高房价压下去,但是它会使炒房得到遏制,这个意义上房产税对房价有一定的遏制和收敛作用,但是不是绝对的遏制和收敛作用。
黄奇帆其间称,房产税对整个房地产结构调整调控有一定意义。独栋商品住宅和高档住在交易环节的契税会比普通商品房高一点,它的增值税、营业税也会高一点,另外增加持有环节的房产税,绝对会起一定的遏制作用,但不是说"一招就杀人命门,把房价压下去"。