浙江在线01月24日讯 (温州日报记者 吴勇)作为干部人事制度改革的创新举措，新“考绩法”的出台实施，在全市整个工作大局中，意义可谓“牵一发而动全身”，标志着温州在对“如何用科学的考核促进科学发展”这一重大命题的探索上又进一步。
国以人兴，政以才治。政治路线确定之后，干部是决定因素。干部作为如何，主要靠科学的考核评价体系来激励。
一张考绩表，囊括市委、市政府主要中心工作；道道考绩难题，只待智勇双全者求解破题。一定程度上而言，这一干部人事制度改革的创新举措，事关我市系列深化体制机制改革能否最终顺利推进，事关民心向背。以实战选拔良才，让干部担大任干大事，一部执行彻底的“考绩法”，势必大力提升政府执行力、公信力，依靠政府转型，来实现环境改善、环境再造。
一道考绩题，实战选拔智勇双全者
转型发展的温州，迫切需要一支高素质干部队伍；敢为人先的温州，热切呼唤选贤任能的科学机制。
深化干部人事制度改革、培养选拔使用“智勇双全”干部，需要为领导干部提供尽显才能的“赛场式”平台。可以往的情况是，这个“赛场式”平台在科学评判干部、准确评价实绩方面，都存在急需完善的地方。首先是考核重点不突出、面面俱到、针对性不强，赛得没质量；其次是考核办法不尽科学合理，难以分出胜负，赛得不公平；尤其是结果和运用脱节，没有直接与干部实绩挂钩，难以体现凭实绩用人的导向，赛得没效果。
提高选人用人公信度，凭实绩选拔任用干部是关键；准确地评价干部的实绩，科学管用的考绩办法是根本。新“考绩法”将把“考绩结果有效运用到干部选拔任用中”作为生命线。一地一单位的工作绩效考核结果作为党政领导干部绩效考核的主要依据；把考核结果与干部提拔使用相联系；连续两年“基本合格”，干部要挪位……道道考绩题，动了真格，以积极的目标引领发展、以科学的考核评价实绩、以鲜明的奖惩激励干部，为领导干部提供一个人尽其才、才尽其用的“赛场式”竞争平台。
凭实绩用干部，群众感受最真切，老百姓最有发言权。党委的要求、群众的期盼已经把全市广大干部推向了发展的风口浪尖，等不起、拖不起，也慢不得。敞开大门让群众参与评价，也是“考绩法”的一大突破。
一张考绩表，把思想与行动统一起来
实现“加快转型发展、再创温州辉煌”的宏伟目标需要一个科学管用的考绩法。
温州“十二五”规划蓝图已经绘就，2011年的发展目标任务已经部署，确保目标又好又快实现，必须大处着眼，小处着手，狠抓落实。
因此，如何围绕“全省领先、全国一流”要求，进一步提高行政效能，使市委、市政府既定的目标任务高要求、高标准地件件落地，做到“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”，客观上需要建立一套符合科学发展、符合温州实际的考绩体系，旗帜鲜明地提出“市委、市政府的中心工作在哪里、考绩就跟进到哪里”，用考绩明确重点，用考绩提高效能，用考绩引导落实，用考绩引领发展。
“考绩法”起草人之一、市委组织部办公室副主任李坚介绍说，“考绩法目的不在于考倒人，而是促进各级政府、市直单位将各自的工作更顺利地推动起来、更有效地落实下去。”
李坚告诉记者，去年9月接到任务后，起草小组就收集研究省内其他10个地区有关干部的考核办法，并得到国内长期从事政府及公共机构绩效管理工作研究的机构——复旦大学公共绩效与信息化研究中心相关专家的指点。考绩法草案出来后，还举行由各县(市、区)主要领导和市直单位领导等参加的两个座谈会。并多次征求市党政主要领导的意见，市委主要领导亲自审稿并数次提出修改意见。
历时三个月的考绩法制定过程，其实也是各级领导干部统一认识的过程。把干部群众的思想和行动统一到市委决策部署上来。投资率、新增城镇化率、房价收入比、公共绿地增加值、污水处理率等新元素、硬指标……对“十二五”规划工作以及2011年工作任务都在一张考绩表内囊括。
一部考绩法，提升政府公信力
考绩是市委、市政府推动重点工作落实的指挥棒，是风向标。有什么样的考绩导向，就会形成什么样的领导干部政绩观。通过一部考绩法的实施带来政绩观的升级，势必将大力提升温州政府的执行力、公信力、创新力。
新的形势下，如何进一步引导各级领导班子树立进等升位的创先意识？如何最大限度激发各级领导干部带头创业、引领发展的工作热情，抢抓机遇、高点定位、放胆作为？迫切需要建立一套科学管用的考绩体系，其作用是其它任何一种途径无法实现的。
市委十届十次全会指出，必须把干部担大任干大事作为转型发展的重要保证。温州要实现转型发展，需要广大干部群众解放思想、真抓实干，各级领导干部更要示范表率，冲锋在前。提振广大干部群众发展信心和创业激情需要一个科学管用的考绩法。
鲜明的导向，科学的考绩，最终将让百姓、企业感受到实实在在的政府转型带来的变化。“考绩法一定程度上是政府改革、政府转型的一种手段，将大大提升温州政府形象、改善温州软环境。”复旦大学公共绩效与信息化研究中心副主任童忠强说：“温州因富裕而知名，却为许多指标全省倒数让人大跌眼镜。这次绩效考评工作不仅仅是一个考核排名的工具，更重要的是形成了促进各部门‘争先进位，标杆超越’的长效机制，进而全面提升全市的发展质量，保证在全省中相称的发展地位。”
