房产税开征一石激起千层浪记者专访对房产税有深入研究的人士解读这一新鲜事物
名词解释 房产税：可理解为“房产持有税”第一太平戴维斯中国区研究部总经理简可在接受记者采访时表示，房产税事实上已一直在征收中，只是个人所有的非营业用房(住宅等)无须缴纳。而目前社会舆论中提出的房产税，其范围将扩大为对所有房产所有人征收。无论名称为“房产税”还是“物业税”，大致都可以理解为“房产持有税”。
关于房产税是单一性还是综合性税种、是地方性还是国家性税收，由于政策未出，尚难定论。根据其他的国家或地区的操作经验结合中国实际，房产税估计在中国以单税种、地方税的可能性较大。单税种可使地方政府仍享有收益；地方税则利于带动地方政府积极性，切实落实这一税种的征收。
随着重庆即将开征房产税，许多市民都对这一新鲜事物非常关注，大多数人对于何为房产税、房产税的功用到底是什么、房产税实施的条件及其国际比较等基本问题，往往都比较模糊。为了厘清这些基本概念，记者采访了多位对房产税有深入研究的专业人士。
房产税的功用： 最根本是增加地方财政房产税的功用到底是什么？中山大学岭南(大学)学院教授廖俊平直言不讳：房产税的直接目的不是为了调节公平，不像个人所得税那样具有直接的“劫富济贫”的作用。
在世界各国和地区，房产税的征税目的一般都是为了提供社区日常公共服务，包括学区教育、公共卫生、社区治安。这些公共服务主要是由常住在此的居民享用的，并且假定住房面积越大、住房价值越高，享有的公共服务就越多，就应该通过缴纳更多房产税的方式支付更多的公共服务费。
而第一太平戴维斯中国区研究部总经理简可也表示，一般来说，房产税主要功能是增加地方政府的财政收入。由于房产税可以为地方政府带来稳定的税收收入，支持地方财政，促进地方政府改善区域公共设施及提高服务水平。
征房产税的目的： 从抑制需求入手压楼价廖俊平表示，本着为提高地方公共服务的目的而征收的房产税，不仅不是为了打压房价，反而是希望房产税和房价形成一个良性的循环。这也就是为什么任志强在《锵锵三人行》中谈到的，“征收房产税实质目的是提高了楼价。”试想一下，因为税收增加，地方的治安好了、绿化好了、公共服务也增多了，这也是为物业增值，难道不是提高楼价吗？
不过，由于房产税对不同性质的不动产征收税率不同，一般而言，对住宅征收税率较低，对商业地产征收税率较高；对高档住宅和多套房征收较高税率，而对低收入者给予一定的税收减免。政府从中可以通过税收调节贫富差距，遏制房地产市场投机行为、稳定市场。就中国而言，在短期内，房产税增加了购房者的持有成本，在一定时期内对需求起到抑制作用，房产税出台会对部分购房者心理产生一定影响，一定时期内选择观望。
房产税的征收步骤： 将由点到面逐步实施对于房产税出台的背景，实际上，从2003年开始，房产持有税从提出至今已有7年时间。这一税种迟迟不出台的一个重要原因，在于许多条件尚不具备，主要包括明晰的产权制度、房产登记制度；完善的评估机制、可靠的数据库信息；全面的信用体系及税收服务体系；公众自觉的纳税意识等。
总体来看，普通居民自住用房税费在1%左右，而高价位或多套住房税率在2%以上。
从各国实际执行情况来看，主要差别体现在一是税基不同；二是对物业和土地是否统一征收有不同规定。美欧许多国家均将物业和土地税合并到一起征税，少数国家和地区如日本、中国香港、韩国，则采取分开征税的办法。
(责任编辑：牟修锐)
