编者按：众所周知，我国GDP能耗高。按照部署，到2020年，我国单位GDP二氧化碳排放要比2005年下降40%～45%，显示了国家在降低经济增长能耗上的决心。然而另一方面，经济增长的地耗同样惊人，却没有得到足够的重视。
单位GDP地耗惊人中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英等专家研究发现，从1980年到2005年，在我国经济快速发展、城市急剧扩张的时期，经济每增长1%，会占用2万公顷左右的农地。
“这是一个什么概念呢？”党国英说，我们可以和日本的快速发展时期相比较，从1965年到1984年，日本GDP每增长1%，占用农地只有2500公顷左右。“也就是说，中国GDP每增长1%，对土地的占用量是日本的8倍左右”。
在我国“九五”、“十五”时期，城市建成区面积的增长速度非常快，年均达到5.34%，“十一五”时期的前两年增速有所下降，为3.84%，仍然很高。同一时期，我国耕地面积则持续减少。在农村地区，非农占地的面积也相当大。与日本比较，1954年日本乡村的住宅占地面积是耕地面积的6.8%，而我国村落占地是耕地的13.3%，超过日本近1倍。
“这表明我国在发展过程中的土地浪费问题非常严重。”党国英说，快速的城市化并不一定意味着农地的快速减少。在土地资源比较紧张的发达国家，其城镇化率提高较快时期，英国耕地面积基本没有减少，日本还略有增加，法国耕地面积以0.324%的速率减少，但其草地和森林面积有显著提高。
“根本的原因，还是土地的价格太低，便宜得来的东西不会有人珍惜。”党国英说。
按照我国土地管理法，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。“土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前3年平均年产值的30倍。”“被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。”以此计算，耕地变为建设用地每亩成本通常不过数万元。
城市建设：不断上演“空城计”城市建设过程中土地浪费不容小觑。一些地方花了九牛二虎之力，伤筋动骨总算把新城建起来了，也只是上演了一出“空城计”。没有产业链的支撑、没有科学的规划设计、没有服务百姓的执政理念，这一切注定导演的就是一场戏。
还有一些地方在城市建设中拍脑袋搞规划，莫目追求扩张，热衷大造新城。结果地虽然圈下来，但招来的商家寥寥无几，新城区终成荒草地。有的即便靠房地产项目带动建起了一栋栋漂亮高楼，但空置率高，所谓的新区也不过是空架子。更有甚者，在新区建设中招不来商，引不到资，最后政府部门只能亲自上阵，通过财政投入建设办公楼，提升人气。如此种种，新城区建设最终变成了不切实际的盲目造城运动。
经过6年造城，西部某市拥有了一片方圆近32平方公里的现代化城区。然而，在这片城区中，仅有居民2.8万人，难怪被称为造出来的“空城”。
无独有偶。2008年的沿海大开发，给东部沿海某县城的临海新城带来了“重生”的机会。在此之前，这个县城将沿海滩涂的1300亩土地以每亩40万元的价格，卖给了房地产开发商，希望由开发商负责建设新城。然而，开发商在拿地之后迟迟没有动作，仅开发了一条商业街后一直空置至今。
据介绍，新城面积达14.5平方公里，2006年8月成立新城建设指挥部，到现在已经有4年多。
记者在新城看到，新建近20层的县委、县政府办公楼位于新城中心，在行政大楼的左右两侧，分别是博物馆、图书馆以及档案馆和规划馆，宽阔的“行政广场”空无一人，四五十米宽的马路仅有少量施工车来往其间。“行政广场”的四周是10余座党政机关办公楼，这些大楼被冠以“海洋科技大厦”、“教育大厦”、“城管指挥中心”等名号。
9月底，一名不愿意透露姓名的官员说，新城已经开发了好几年一直缺少人气，此前还要求公务员买新城的房子，“没有享受过房改房的机关干部都得买”。
